海哥有话

上行下效？也谈四川最牛收费公路

      “教者，效也，上为之，下效之。”——东汉·班固《白虎通·三教》

      ——“乡村机耕道都要收费，而且1公里路收了4次费，太夸张了嘛！”“小车每次5元，我来回一共花了40元。”——短短1公里路上竟然有4个收费点，仅约2米宽的机耕道上四处坑坑洼洼，但就是这样的土路，未经批准就能收费，没有票据还不能讲理，还美其名曰“你放心，绝对不得乱收。”……清明时节，回乡扫墓祭祖的陈先生对夹江县木城镇的一条机耕道的记忆实在是太深刻了：

    村民小孩从小就励志要当一名收费员，只用板凳也体现了厉行节约的精神

      在奥运即将开幕之前，这一事件完全有理由让世界注意到我们，注意到这个占据了世界超过70％收费公路的大国？原来，当地部分村民为了加快本村公路交通事业的发展，为了跨步实现小康，为了追上时代的步伐，在改革春风拂面的情况下，本着和谐建设地方经济的宗旨，进一步解放了思想，进一步坚持了以经济建设为中心，大力发扬了敢为天下先兼甘冒天下之大不韪的无畏精神，在短短一公里的农村道路上就设置了四个收费点，创下收费公路的吉尼斯世界纪录，看来是有望被联合国授予“史上最牛机耕道（或公路）”的荣誉称号而永垂青史了……对此，您怎么看呢？

上既然已行，下就难免要效仿，己不改，责难人，何必呢？何苦呢？

      不过，事物都有两面性，我们不能只看到最牛机耕道的“好”的一面，而看不到它“坏”的一面。

      ——如果飞行员可以随便拒开飞机、要挟高薪而不受责罚，那空姐就可以随便不提供茶水、任意偷懒而不扣工资；如果国家大剧院可以建设得奢华至斯而不管有没有演出，那县乡的土鳖领导们就可以想修就修一个中华祖龙而无视当地GDP能否支撑……如果公路可以胡乱设点而不顾国计民生，那机耕道也就可以随意收费而不理张王李赵说三道四——何况这还是别人当地群众有力的出力，有钱的出钱，集资投劳修建，平时主要用于运送村里农资的狭小机耕道呢？

      为什么要这么讲呢？那些恐怕已经被嚼烂了的例子，咱们想举就举：

车轮送金子，收费合适倒头呢？

      京石高速公路在累计收费17亿余元，盈余近6亿元以后仍在继续收费，首都机场高速公路在过去14年里更是创下投资12亿收费上百亿的“奇迹”！

      都说公路收费是个“肥缺”，肥在哪儿？秘诀就是：提高收费标准，延长收费期限。有关部门对某省非经营性收费站的审查显示，在74个收费站中，预测还贷期超过30年的收费站有33个，占到了45%，有6个还款年限超过100年，最长的还款期限竟然达到了756年之长！

      2006年审计署对18个省市收费公路建设运营管理情况进行了审计调查并发布公告。公告其中指出，辽宁、湖北等16个省市在100条公路上违规设置收费站158个，至2005年底违规收取149亿元！

      调查山东等10省（市）106个公路经营权转让项目发现，一是地方政府越权和违规审批经营权转让项目64个，占转让项目数的60％。如上海市沪杭高速公路等12条公路发生收费权转让18次，其中有12次未经有关部门审批……

      还用再来举例吗？“上面的”比如“名正言顺”的收费员，可以月薪8千让交通厅长都感到眼红，“下面的”农民一次收5元贴补家用凭什么就不行？某地高额过路费已迫使300家企业外逃，税收损失达15亿。在中国收费公路世界第一的背景下，有多少个第一？中国交通厅长出问题的概率世界第一，中国警察罚款的水平也是世界第一……

      由是观之，如此的“上行下效”真是要不得，要做到还民以公，首要的是“上”要做好，要做到“根正苗红”，要做到不留话柄，要做到真正地为人民服务。如果有关方面都能以国家和人民的利益为重，实现鞠躬尽瘁，那么“上行下效”一定会有新的解释的。