海哥有话

新“500壮士”演义与品牌销售办法的修改 

      备受争议的《汽车品牌销售管理办法》估计要有个说法了，而已经出台并将于明年8月1日实施的《反垄断法》可望大力推动这一进程，因为该办法明显违背反垄断精神。前不久，全国500余家汽车经销商共同策划的一份关于该办法的修订建议草稿，实际上已经递交至商务部。——“由民间自发进而有组织地强烈呼吁修改一个已经实施的法规，在我国法制史上还属罕见”，这足见该办法导致的问题之重。——争论的焦点主要集中在销售方式上，按照该办法执行之后，实际表现为几乎一边倒地朝向厂家：令汽车经销业态的单一化，使得外方汽车企业在中国市场取得了强大的话语权……

      据说，商务部已经开始着手调研，并制定修改方案，尽管这份办法来之不易：历经3年之久的讨论，生效日期一拖再拖，但有问题就是有问题，是没有必要护短的。就目前所知的情况看，有六个方面的大的缺陷不容逃避：１．强化了品牌的垄断地位，使已经处于弱势地位的汽车销售企业和消费者更加被弱化；２．《办法》以品牌授权的方式由厂家管理汽车流通市场，把社会的汽车市场变成汽车厂家的市场；３．《办法》间接强化了４Ｓ店经营模式，抑制了其他经营业态；４．压抑了经销商和维修、保养企业的品牌建设；５．从进口汽车销售情况看，《办法》赋予了总代理主宰市场的权力；６.从目前汽车市场总体情况看，《办法》实施以来，并没有对规范、整顿市场起到作用。办法为何会出问题？我们不妨来探究一下：

“潜规则”与暗算

      经销商卖车必须经过厂家授权，是《办法》的核心内容，厂商之间游戏规则由一方制定，其结果不言自明。——这就“强化了厂家在厂商双方关系中的地位”，有专家一语中地。但为什么会这样呢？我们以为，这是经销商被某些有关部门“潜规则”之后，又被占据优势地位的厂家“暗算”的结果。为什么这么说呢？

      有关部门是怎么进行“潜规则”的？其实，说有关部门潜规则了《汽车品牌销售管理办法》进而间接“规则”了经销商要更确切些。如果时光能够回溯到《办法》制定之初的话，那么，我们就能清晰地看到在《办法》形成的途径中，在经过一个个部门之手的过程下，它是如何一步步地被打上那些部门自己特殊的印记，怎样被写进那些部门它们自己的权利的了：

      《办法》应该起于2003年非典期间由国家工商总局“制定”的“汽车销售办法的讨论稿”，目的是把“轿车经营要经过国家工商总局的批准”中的这个审批权力从2005年往后继续延续，最终成文是《办法》中的第8、9条：总经销商、品牌经销商在工商局备案。到了汽车工业协会手中后，被修改为大大强化了厂家对经销商的控制，并特意在正式文件中规定了第45条：汽车经销商要经过汽车工业协会的审查。然后又是商务部，加上了第33条转让销售环节权益报商务部，第34、35条建立经销商在商务主管部门备案制度……这层层的审批，次次的备案，可不就把有关部门的意志施加于经销商身上了？

      经销商被厂家“暗算”，成为其炮灰？《办法》的核心是厂家“授权”，即由厂家制订市场游戏规则，经销商要完全听命于车厂或总经销商，这种关系是非常不平等的。对此，某厂家用“摆缸”理论来解释。在有了《办法》撑腰以后，汽车生产厂家就可以“摆缸”经销商和市场（缸里的水）了：缸越多则水越多，厂家为了多得水，就要多摆缸；但每个缸里面装得多与少与厂家没关系，它们之间怎么竞争与厂家也没关系，缸之间“打架”导致缸破了再摆一个就得。显然，厂家在与经销商的关系上明显处于支配地位和优势地位，而经销商无疑沦为“炮灰”，如若不听话就只有被“砸缸”一途。君不见前段时间某厂家的“新XX”4S店被迫“起义”，可不就是为了免遭“砸缸”厄运的抗争？士可杀不可辱！

      ——这就是潜规则与暗算！既然有关方面在其中写入了各自的权利，自不必考虑产业的发展，也不必顾虑经济的健康，只需能够取得利益并展示他们权力的影响就够了。“只有利益没有风险，只有权利没有责任”的厂家也乐得其所，尤其是进口车生产商，国内的经销网络唾手即得。所以，尽管《办法》一直备受争议却依然强行出台，其结果就是几乎借此就把被德国同行甚为看好的汽车大卖场模式给灭掉！然而，当问题越来越严重后，有关方面只是一句“……是当初没有意料到的”就结了，哪管留下的是“一地鸡毛”还是“一堆烂摊子”又或者是其他？对此，笔者也不用说太多，单看有专家称之为“惨绝人寰”就够了：已经用到这样的词语来形容了，足见其严重性。

      说了这么多，好像都是在为经销商打抱不平，其实，我们最终的目的乃是为消费者争取权利！为什么这么说呢？当制造商完全掌控了销售终端（经销商）后，可不就间接“绑架”了消费者？经销商都是统一售价，都不打价格战了消费者能得利吗？再者，动辄上千万的4S店建设费用，最终是否都得分摊强加于消费者身上？咱们去4S店喝到的那口茶，没准就值好几百元呢。但是，请别搞错了主次关系，消费者是市场是“水”，水能载舟也能覆舟，他们不可“杀”更不能辱！

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